O PREDATÓRIO INVESTIMENTO CHINÊS NOS EUA VISA DOMINAÇÃO?

Rep. Jim Banks

Em maio, apresentei uma legislação para restringir temporariamente as aquisições de empresas e ativos dos EUA pela República Popular da China (H.R. 6706). A legislação foi em grande parte em resposta às discussões sobre os chamados investimentos predatórios por parte do governo chinês e a propensão da China de agir de forma mais agressiva quando seus inimigos estão mais vulneráveis. A partir de amanhã, outra empresa americana com propriedade intelectual sensível poderá ser comprada por indivíduos com conexões problemáticas e opacas com autoridades chinesas e até mesmo ex-oficiais do Partido Comunista Chinês, ou PCC.

Este é apenas um exemplo de uma tendência perturbadora que está acontecendo neste país à medida que empresas e americanos continuam a lutar em meio à pandemia de COVID-19, e um exemplo chave de por que o Congresso deve aprovar o H.R. 6706.

Nesta época de dificuldades financeiras sem precedentes, principalmente no setor de aviação, nem todas as empresas podem sobreviver. Alguns recorrem a processos de falência ou compradores interessados ​​em ativos problemáticos e com desconto – permitindo que o comprador em mãos compre todos os ativos e propriedade intelectual da empresa. Embora isso possa parecer inofensivo pelo valor de face, apresenta uma oportunidade para compradores com segundas intenções entrarem em ação e adquirir propriedade intelectual sensível por centavos de dólar.

Para um comprador com fundos ilimitados – como uma entidade apoiada pela CCP – esse cenário é um sonho. E sim, mesmo empresas com laços chineses potenciais ou realizados podem ser aprovadas pelo Comitê de Investimento Estrangeiro nos Estados Unidos, ou CFIUS, para comprar os ativos (e PI sensível) de empresas americanas em dificuldades.

A Casa Branca reformou o processo CFIUS em 2018 para permitir que o presidente bloqueie transações questionáveis ​​(por meio da Lei de Modernização de Revisão de Risco de Investimento Estrangeiro). No entanto, pequenas transações continuam a escapar pelas rachaduras e passar despercebidas.

O último caso dessa tendência infeliz está acontecendo enquanto este é escrito, em um tribunal de falências com sede em Delaware, para a Eclipse Aerospace – uma pequena empresa aeroespacial com sede em Albuquerque, Novo México, que emprega 65 pessoas.

A empresa produz “jatos very light” que são usados ​​para inteligência, vigilância e reconhecimento, entre outros usos militares. A Força Aérea dos EUA já considerou usar a aeronave para ISR ou treinamento, que o Congresso apoiou, e várias forças militares em todo o mundo usaram a aeronave para funções semelhantes. O avião também contém aviônicos sofisticados, motores (originalmente projetados para mísseis de cruzeiro) e um sistema de controle digital de motor de autoridade completa, todos contendo informações confidenciais de projeto de segurança nacional.

Atualmente, o maior lance pela Eclipse Aerospace parece ser a Citiking International, uma empresa de capital privado apoiada pela China com escritórios em todo o mundo e possíveis ligações com a CCP por meio da Aviation Industry Corporation of China, também conhecida como AVIC. Um relatório recente (que é citado aqui como um arquivo PDF, visto que as autoridades chinesas presumivelmente bloquearam o acesso dos EUA ao site) indica que o Citiking provavelmente mudaria as operações do Eclipse para a China e adquiriria a tecnologia altamente sensível e propriedade intelectual do Eclipse no processo – fornecendo uma resposta direta transferência de IP sensível dos EUA para o CCP.

Mais preocupante é que os motores da aeronave Eclipse foram desenvolvidos para mísseis de cruzeiro e hoje devem cumprir o Regime de Controle de Tecnologia de Mísseis.

A perda de empregos americanos durante uma pandemia e a transferência direta de propriedade intelectual sensível para a China criariam um cenário duplo que deixaria todo americano enjoado. Mesmo que o Citiking nunca pretenda compartilhar a PI do Eclipse com o PCC, a perda potencial de empregos americanos para a China é inaceitável durante estes tempos de dificuldades econômicas.

O tribunal de falências em Delaware está programado para aprovar a compra dos ativos e IP confidenciais da Eclipse pela Citiking em 20 de novembro. Esse tipo de transferência de tecnologia e IP tornou-se uma preocupação séria para a administração Trump, conforme demonstrado pela Ordem Executiva 13959, que restringe os EUA investimentos em empresas CCP, incluindo AVIC. No entanto, parece que a transação atual realmente escapou das rachaduras e ganhou um selo de aprovação inadequado do CFIUS.

A compra iminente da Eclipse Aerospace pelo Citiking e seu IP confidencial deve servir como uma lição: o Congresso precisa desenvolver regras mais rígidas para exigir que o CFIUS desaprove esses tipos de transações, mesmo que haja apenas a aparência de impropriedade ou influência chinesa. Evitar essa abordagem – como é o caso agora – permite que as empresas apoiadas pela China contratem advogados de alto custo para obter as aprovações do CFIUS, enquanto o público americano não está sabendo e as tecnologias críticas continuam caindo nas mãos da China. Isso não é mais aceitável e apresenta graves riscos de segurança nacional para esta nação.

Embora a compra do Eclipse pela Citiking justifique uma inspeção mais detalhada por parte do CFIUS e da Casa Branca, o negócio também representa uma tendência mais ampla de transferência de IP para o CCP que deve ser tratada e interrompida. A China está trabalhando incansavelmente para controlar os ativos dos EUA, e o Congresso deve reconhecer essa ameaça agora, aprovando meu projeto de lei (H.R. 6706) para interromper esses tipos de transações arriscadas.

O deputado Jim Banks, R-Ind., Serve no Comitê de Serviços Armados da Câmara e co-preside sua Força-Tarefa do Futuro da Defesa. Ele também serve atualmente na Reserva da Marinha dos EUA.
Fonte: https: //www.defensenews.com/opinion/commentary/2020/11/19/when-chinas-predatory-investments-go-unnoticed/

Bons Negócios !!

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